深挖节能潜力 为美丽湖北建设添绿赋能

　　 文/杜芳新 田耘稷

　　大江大湖、极目楚天，湖北是长江干线径流里程最长的省份，也是南水北调中线工程核心水源区和三峡坝区所在地。今年4月，湖北省委、省政府出台《关于实施美丽湖北战略整体提升支点生态承载力的行动方案》，以实施美丽湖北战略为路径，以提升生态承载力为目标，为支点建设构筑坚实的生态环境支撑。湖北省机关事务管理局积极发挥职能作用，引领全省公共机构绿色低碳转型发展，助力提升支点生态承载力。 

　　健全机制 推进能源费用托管服务规范化 

　　近年来，湖北省机关事务管理局与湖北电力、中国碳排放权注册登记结算中心等单位建立了战略合作关系。通过大力推动全省公共机构采用能源费用托管服务模式，有效激发了市场主体活力。该模式整合了节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等环节，为公共机构提供“一站式”综合服务。截至目前，全省公共机构已签约能源费用托管服务项目累计金额达30.82亿元，项目数量与合同总金额均跻身全国前列。 

　　2023年，湖北省机关事务管理局联合省发展改革委、省财政厅印发《关于鼓励和支持湖北省公共机构采用能源费用托管服务的意见》，规范能源费用托管服务采用流程。2024年，管理局参与编制《能源费用托管服务实施规程》行业标准，推动健全管理机制、细化实施规范，加速推进公共机构能源托管落地见效。去年10月，管理局印发《关于公共机构合同能源管理项目实行入库管理的通知》，根据合同能源管理项目类型、实施进度、合同金额和年限，按储备库、实施库、运行库实行项目动态入库管理。 

　　因地制宜 能源费用托管服务多点开花 

　　湖北省公共机构众多，不同的地区、机构各有其特点，可适用不同的能源费用托管服务。在荆楚大地，一幅幅政府引导、市场运作、多元共治的节能画卷正徐徐铺展。 

　　宜都市聚焦174家公共机构设备老化问题，按照“整体规划、试点先行、分步实施、全面推进”的思路，创新实施整市托管服务模式，与综合能源公司签署10年期协议，推动市场化节能。项目全部完成后预计每年可节电360万度，节约标准煤442吨，减少二氧化碳排放2092吨。 

　　孝感市行政中心集中办公区人员集中，能源消耗大。孝感市机关事务服务中心与能源服务企业签订了为期10年的能源托管服务合同，能源服务企业对园区配电、空调、通风、照明、给排水、办公、灶具等系统实施节能改造，开展绿色照明提升，利用园区地源热泵系统优化调整大楼能量分布。改造后，行政中心屋顶光伏板如蓝色翅膀舒展，年可输送绿电112万度；配用能系统的智慧升级让能源消耗曲线稳步下行，项目年综合节能率不低于23%，每年减排近千吨二氧化碳。 

　　大冶市将276家单位能源打包管理，47个改造项目如精密齿轮环环相扣，年节约电费220万元，财政减支近60万元，可减排二氧化碳1810吨。 

　　科技赋能 推动绿色低碳发展提质增效 

　　推进绿色低碳发展，离不开科技创新的坚实支撑。《关于鼓励和支持湖北省公共机构采用能源费用托管服务的意见》明确，对于新建建筑或者既有建筑改造的，适宜将能源费用托管服务纳入整体设计方案统筹考虑，鼓励采用绿色低碳技术和产品，减少化石能源使用和碳排放量。 

　　黄冈市机关事务服务中心紧盯节能降碳目标，以黄冈市公安系统为试点，探索公共机构能源费用托管模式，努力破解传统用能“粗放式”管理难题。公安系统与供电公司建立“托管+运维”合作模式，由企业提供技术支撑、数据分析及节能改造服务，开发AI能效诊断系统，自动生成优化建议213条，成功实现设备故障率下降40%，管理效率提高60%；部署4G/5G智慧物联插座超5000个，接入空调等高能耗设备，依托湖北电力综合智慧能源服务平台，实现用能数据实时采集、智能分析、动态调控，推动能源数据与警务大数据平台融合应用，实现市、县、乡三级用能管理全面贯通的“一张网”管理体系。 

　　通过“技术+管理”的模式，黄冈市公安系统每年节约电量319.77万度，节约电费119万元，10年合同周期预计可节约资金1350多万元，节约标准煤1380余吨，减少二氧化碳排放3.22万吨，实现了能源消耗、运行成本“双下降”和管理效能、生态效益“双提升”。 

　　武汉市武昌区公共机构建筑多建于20世纪末，存在建筑老旧、设备老化、改造难度大等现实问题。2024年，武昌区采用“8+1”改造模式推进能源费用托管服务——“1”是搭建智慧能碳管理平台，“8”涵盖充电桩、储能、楼宇照明、太阳能路灯、中央空调、分体式空调、节能器、光伏发电8项绿色低碳场景。借助“武碳江湖”小程序，武昌区引导机关职工参与绿色出行、节约资源等低碳生活场景，积攒碳积分助力实现碳中和目标。搭建智慧能碳管理平台，实现全区数字化管理和实时数据监测“一张网”，减少数据调查收集工作，提升工作效率和数据准确率。截至今年4月底，武昌区改造区域能耗同比下降12%，节电177.8万度，减少能耗开支133.4万元。预计今年年底改造完成后，武昌区公共机构全年节能率将不低于15%。 

　　扩面提质 深挖公共机构能源节约潜力 

　　举办全省公共机构能源费用托管服务培训班；研发推广碳普惠应用小程序；组织绿色低碳新技术新产品及典型案例推介……近年来，湖北省机关事务管理局扎实推进公共机构节能工作。5月27日至28日，湖北省能源费用托管工作培训班在孝感市举办，参训人员实地学习孝感市集中打包党政机关托管服务经验，深化能源费用托管实践交流。会上，孝感市、黄冈市、随州市、大冶市和武汉市武昌区5家先行地区代表围绕项目推进、合同管理和技术应用等主题分享了经验。此次培训政策宣贯、案例剖析、标准解读与实地调研相结合，为深化全省公共机构能源费用托管服务明确了方向。 

　　6月20日，湖北省机关事务管理局联合中国节能协会等机构，举办湖北省公共机构节能宣传周启动仪式暨绿色低碳新技术新产品推介会。本次活动中，管理局动员全省公共机构深入开展“节能增效，焕新引领”主题宣传及“碳路先锋、绿动未来”全国低碳日活动，营造浓厚节能氛围；全面推广碳普惠应用小程序，覆盖省直机关及武汉市公共机构，推动数字化减碳实践；深入解读节能降碳政策标准，大力宣传各地在能源费用托管服务和合同节水管理方面的优秀案例，强化示范引领；管理局积极发挥改革先导作用，搭建对接平台，集中推介绿色低碳领域先进技术与产品，深化协作机制，持续提升公共机构在资源节约、服务经济社会发展中的效能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。