率先垂范 建设节约型机关

张  健

    建设节约型机关，需要各级政府机关带头做好节约工作，各级领导干部和所有公务员都要厉行节约，反对浪费，率先垂范。

    一要培养公务员的节约意识，把建设节约型机关的理念和要求贯穿到业务工作的各个环节中

    要加强对各级国家机关公务人员节能意识的教育，各单位要组织开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念，人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。

    二要采取具体有效的措施，厉行节约

    一是抓好建筑节能。做好新建筑节能评审工作，严格执行《公共建筑节能设计标准》，把好建筑设计关，逐步建立和完善政府机构建筑设计、施工、调节、运行、维护各阶段全过程节能跟踪管理体系。

    二是突出抓好节电、节水、节材和资源综合利用。各机关要合理设置办公室、会议室等办公区域的空调温度。加强用水设备的日常维护管理，建立再生水回用系统和雨水收集系统，采取循环用水，提高水的重复利用率。严格材料消耗核算制度，使用再生材料，提高材料利用率，推广和使用节能环保型材料。要加强资源综合利用，实行废弃物分类收集，强化对废弃物的有效管理。

    三是要加强公务用车管理。公务车辆实行节能管理，严格执行公务用车编制和配备标准，采取有效措施切实降低公务用车油耗。推进公车改革，按照社会化、市场化的方向，逐步改变实物供给、单位所有、多途径补贴运转费用、封闭式自我管理模式，切实减轻财政负担。

    四是政府采购要提高透明度，推进节能采购。加快完善政府机关节能采购制度，切实做到优先采购节能货物、工程和服务，发挥政府采购的政策导向作用。

    五是规范接待工作。接待工作实行办公室统一管理，在领导批准的前提下，由办公室或指定人员负责接待。严格执行接待标准，杜绝用公款大吃大喝。

    六是控制办公用品开支。从严从紧配置办公设备和购买办公用品。提倡利用网络办文，重点开展各种办公用品耗材的回收利用，促进办公用品的高效利用和循环利用。尽量在电子媒介上修改文稿，减少使用纸质文稿，减少重复清印次数。非正式文稿应双面用纸。严格控制文件、简报等纸质的印发数量。

    三要建立健全创建节约型机关的长效机制

    建设节约型机关要通过制度来约束，通过长效机制来推进。首先是加强节约型机关的组织领导。各级机关要把资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制，明确领导和管理责任；其次，建立和健全水、电、气、油等资源消耗的统计报告制度，及时进行分类统计，强化资源节约管理的基础工作。各机关要全面准确统计各类资源消耗数据，定期公布本单位资源消耗情况，并逐级上报。通过对资源数据的分析，及时发现问题，并有针对性地提出政策建议和解决方案；要经常性开展检查活动，及时制止浪费行为。今后必须通过完善预算法，加大财政监督力度，确保有限的财政资源用在最需要的地方。

    节约资源是树立和落实科学发展观，实现我国经济社会发展的一项重要战略目标，也是能否成功实现战略目标的重要前提。创建节约型机关是党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的需要作出建设节约型社会的一项重要决策。党政机关和公务员要率先垂范，带头争做勤俭节约、自觉节能的模范，在建设节约型社会中充分发挥表率作用。

（作者：重庆市机关事务管理局副局长）