浙江台州：探索机关运行成本评价赋能管理提质

　　近年来，浙江省台州市机关事务管理局锚定机关运行成本管理关键领域，积极探索构建机关运行成本评价体系，推动机关运行成本管理由“概算统计”向“精算智治”转变，实现机关运行经费同比下降10.54%。日前，台州市管理局受邀成为国家标准《机关运行成本评价指南》编写组成员，为全国机关运行成本评价工作贡献台州经验。

重塑工作理念 明晰成本评价的目标导向定位

　　推动数据价值转化，实现管理能级跃升。以多维度数据分析为切入点，明确25项机关运行经费为评价核心指标，将成本评价结果作为优化管理的重要依据，推动管理细节优化，机关满意度同比提升2.65%。

　　厘清职能边界差异，聚焦实物管理效能。以“实物资产”与“管理行为”为核心，重点评估资产、房产、车辆等实物资源及相关经费的使用效能，确保评价工作紧扣管理主业，不偏离核心定位。

　　强化结果应用联动，构建协同治理体系。构建“机关事务管行为、财政部门管资金”的协同治理机制，推动评价办法上升为《浙江省机关运行成本评价办法（试行）》，在全省推广应用。

创新方法路径 构建科学闭环的成本评价体系   

　　搭建多维指标框架，实现管理要素全覆盖。以“精准化、实效化”为导向，形成了以《台州市市级机关运行成本评价办法（试行）》和《台州市市级机关运行成本评价指标体系（试行）》为核心的“1+1”制度成果。创新建立“4+13+25”多层次指标架构，一级指标覆盖人员、资产、经费、成本总额四大核心板块，二级指标聚焦房产、公车、设备等关键领域，三级指标细化具体管控点。

　　创新全周期评价逻辑，引导管理理念变革。建立“资金标准、实物标准、使用效益”三位一体的全周期评价新逻辑。推动资金标准从价值量核算向实物量统计深化，如水电费关注人均“吨”“度”消耗，避开物价不同、人数不同等因素影响；实物标准结合机关运行特点，精准管控资产数量规模，如办公用房结合租金、总面积、人均面积综合评价；使用效益标准考量资产全生命周期使用情况，对可报废未报废行为实施赋分，约束非正常报废行为，引导管理理念从“买得省”向“用得久、用得好”根本性转变。

　　规范数据来源流程，筑牢评价质量根基。明确机关运行成本评价的数据采集基准，核心数据均来源于机关运行成本统计信息系统、预算管理一体化系统、资产云等现有数字化平台。针对每项评价指标，逐一明确其数据获取路径与审核核心要求。

聚焦实践赋能 推动成本管控举措落地见效 

　　建设共享服务平台，优化资源配置。开发“台州市数字e会务”系统，整合市本级364个会议室资源，实现“线上一键预约、资源一屏统览、规模精准匹配”的智能化管理。2024年市本级34家市直单位会议费、培训费支出同比分别下降13.51%、11.62%，成本控制成效明显。 

　　建立部门联审机制，强化源头管控。在资产配置领域，联合财政局搭建“公物仓”前置审核流程，预算单位购置资产须先申请调剂，无库存方可批准购置，累计调剂资产近3000件，节约资金689.4万元；在维修改造领域，联合发改委、财政局建立办公用房维修联审机制，项目经现场核查批准后方可申请经费，每年预计节约资金数百万元。 

　　细化成本核算单元，精准管控公车。改变公务用车成本仅统计“运行维护费”总额的模式，核算单车油费、保险费、过路费、维修费等科目，并关联行驶里程，计算百公里油耗，开展同车型、同区域横向对比。通过数据分析为车辆报废更新、驾驶员队伍管理优化提供数据支撑。